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              云和县气象局2019年4月3日6时天气预报:今天阴有阵雨;明天阴有小雨,夜里雨渐止转阴;后天阴转多云。温度:浮云街道15~11℃;凤凰山街道15~11℃;白龙山街道15~11℃;元和街道14~10℃;紧水滩镇14~10℃;大源14~10℃;石塘镇15~11℃;崇头镇11~7℃;雾溪乡13~9℃;安溪乡13~9℃;大湾11~7℃;库北14~10℃;云丰11~8℃;黄源9~5℃;沙铺11~7℃;赤石乡14~10℃;梯田景区11~7℃;仙宫景区14~10℃;小顺景区15~11℃。森林火险气象等级三级,林区要控制野外用火。详细>>
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            浙江省人民政府关于下达2019年浙江省国民经济和社会发展计划的通知
            作者:  来源:省政府办公厅  责任编辑:朱梅丽  发布时间:2019-04-03

            各?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)人民政府,省政府直属各单位:

            2019年浙江省国民经济和社会发展计划已经省十三届人大二?#20301;?#35758;审议批准,现印发给你们,请?#38505;?#32452;织实施。有关专项计划由省发展改革委另行组织下达。

            2019年是中华人民共和国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。做好2019年工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会以及中央经济工作会议精神,自觉践行习近平总书记赋予浙江的新期望,全面落实省第十四次党代会和省委十四届二次、三次、四次全会以及省委经济工作会议部署,统筹?#24179;?#20116;位一体”总体布局,协调?#24179;?#22235;个全面”战略布局,以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,以实施富民强省十大行动计划为抓手,坚持稳?#26143;?#36827;工作总基调,坚持新发展理念,坚持?#24179;?#39640;质量发展,突出稳企业、增动能、保平安,统筹?#24179;?#31283;增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,为高水平全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础。

            按照上述要求,各地、各部门在2019年计划安排和组织实施过程中,要扎实做好以下几个方面的工作:

            一、扎实做好稳企业稳增长工作 

            全力抓好支?#32622;?#33829;经济高质量发展政策举措落地。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面实施民营经济“31条?#20445;?#30528;力激发微观主体活力,增强企业创新发展动力。实行企业帮扶白名单制度,量化细化民营企业发债需求清单、上市公司股权质押纾困帮扶清单、困难企业帮扶清单,着力化解民营企业流动性风险和股权质押平仓风险。实施小微企业信贷“增氧”计划和金融服务“滴灌”工程,有效?#24179;?#34701;资难融资贵问题。建立服务民营企业的工作平台和长效机制。支持温州建设新时代“两个健康”先?#26143;?#24341;导民营企业坚守实业、做强主业,依法保护企?#23548;?#20154;身财产安全,推动民营经济再创新辉煌。

            大力推动减税降费。积极谋划稳企业增动能的新招实招,制定实施新一轮减负措施,减轻企业社保缴费实际负担,降低工商业电价,坚决治理乱收费、乱罚款,全力抓好减税降费政策落地落细落实,力争为企?#23548;?#36127;1500亿元以上,切实增强企业获得?#23567;?/p>

            积极扩大有效投?#30465;?#20840;面实施投资新政,加大基础设施补短板力度,加?#31354;?#21830;回归工作,滚动实施省市县长项目工程,促进民?#30465;?#22269;?#30465;?#22830;企投?#30465;?#22806;?#30465;?#22235;个轮?#21360;?#19968;起转。实施“4+1”重大项目建设行动计划,着力?#24179;?#25968;字经济、生命健康、高端装?#28014;?#25991;化旅游、能源环保等五个千亿投资工程,谋划实施一批产业大项目,提升八大万亿产业竞争力。

            促进外贸稳定增长。完善订单管理综合平台,健全“订单+清单”预判和管理机制,加强对重点企业的动态监测和跟踪指导。支?#21046;?#19994;巩固传统市场,开拓“一带一路”新兴市场。加?#31354;?#27743;-非洲经贸合作。发展市场采购、外贸综合服务平台、跨境电?#30001;?#21153;等新模式。?#24179;?#21475;岸减证、降费、提速、增效,打造国内领先的国际贸易“单一窗口?#34180;?/p>

            大力推动消费升级。积极参与强大国内市场建设,加快专业市场转型升级,培育服务消费、信息消费、绿色消费、定制消费、智能消费、时尚消费等热点,打造一批新零售标?#39034;鞘小?#26032;零售示范企业和高品位步行街,促进中高端消费集聚,加快建设新型贸?#23383;行摹?#22823;力实施放心消费行动,完善无理由退货、明码实价、支付安全保障等制度,?#24179;?#32447;上线下商品同标同质同价,培育发展放心消费示范单位2万家、无理由退货?#20449;?#21333;位1万家,建设城乡放心农贸市场300家,打响“放心消费在浙江”?#25918;啤?/p>

            二、坚持创新引领制造业高质量发展 

            提升浙江制造品?#30465;?#32534;制实施制造强省建设规划纲要,开展浙江制造示范市县试点,建设制造业高质量发展国家级示范区。?#20013;平?#26631;准强省、质量强省、?#25918;?#24378;省建设,提升政府质量?#20445;?#25171;响“浙江制造”?#25918;疲?#26032;增“品?#30452;輟?#20225;业300家。开展块状特色经济质量提升三年行动。构建开放、协同、高效的共性?#38469;?#30740;发平台,建设省级产业创新服务综合体30家。培育发展数字安防、新能源汽车、绿色石化、现代纺织等一批先进制造?#23548;?#32676;,争创人工智能、生物医药、航空航天、集成电路、新材料等产业新优势。深化绍兴市传统产业改造提升试点。增强制造?#23548;际?#21019;新能力,实施新一轮重大?#38469;?#25913;造升级工程,实施5000个智能改造项目,新增工业机器人1.7万台。实施百千万高技能领军人?#25490;?#20859;工程。?#24179;?#20225;业优胜劣汰,淘汰1000家企业的落后产能,整治1万家“低散乱”企业(作坊)。实施首台套、首批次产品和“浙江制造精品”首购制度。建立政府产业基金促进“浙江制造”竞争力提升的有效机制。联动?#24179;?#21046;造强省和网络强省建设。深入开展“互联网+”行动,构建工业互联网平台体?#25285;?#21152;快推动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合。深入实施军民融合发展战略,争创国家军民融合创新示范区,建设一批特色产业基地,大力支持“民参军?#34180;M平?#20808;进制造业与现代服务业深度融合,制定实施服务业重点领域高质量发展行动计划,大力发展信息服务、研发设计、现代物流等生产性服务业,加快发展服务贸易,打响“浙江服务”?#25918;啤?/p>

            全面实施科技新政。坚持创新强省,强化高新企业、高新?#38469;酢?#39640;新平台支撑,大力引进高端人才,打造?#23433;?#23398;研用金、才政介美云”十联动创业创新生态圈,加快建设“互联网+”科技创新高地和生命健康科技创新高地。深化科技奖励制度改革,设立浙江科技大奖。加快建设杭州、宁波温州国家自主创新示范区,提升高新区,打造科技城,联动?#24179;?#26477;州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾建设,培育宁波甬江科创大走廊、温州环大罗山科创走廊。全面推广科技创新新昌模式。深入实施?#20843;?#20493;增”计划,新增高新?#38469;?#20225;业2000家、科技型小微企业6000家。充分发挥浙江大学引领带动作用,大力支持之江实验室、西湖大学、清华长三角研究院、中科院宁波材料所、阿里达摩院等建设,加强基础研究,推动科研机构、实验室向社会开放,着力解决关键核心?#38469;酢?#21345;脖?#21360;?#38382;题。加快?#24179;?#20013;国(浙江)知识产权保护?#34892;?#24314;设,健全知识产权保护和交易机制。超常规加大财政科技?#24230;耄?#24341;?#35745;笠导?#22823;研发?#24230;耄?#21147;争全省研发经费支出增长12%以上。

            深入实施数字经济“一号工程?#34180;?#22362;持数字产业化、产业数字化,实施数字经济五年倍增计划,?#24179;?#20113;?#38505;?#27743;、数字强省建设。支持杭州打造全国数字经济第一城、乌镇创建国家互联网创新发展综合试验区。率先开展5G商用,推广应用“城市大脑”和电子发?#20445;?#21152;快建设移动支付之省,争创国家数字经济示范省。设立100亿元数字经济产业基金。重点打造100个“无人车间?#34180;?#26080;人工厂?#20445;?#25206;持100?#22812;?#24178;数?#21046;?#19994;,?#24179;?00个数字化重大项目,实施100个园区数字化改造,力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。

            加快市场主体升级。深入实施“凤凰行动?#20445;?#25552;升上市公?#23616;?#37327;,制定支持科创企业上市行动方案,支?#21046;?#19994;并购重组。实施“雄鹰行动?#20445;?#25903;持一批本?#37327;?#22269;公司加快发展。实施“雏鹰行动?#20445;?#24341;?#35745;?#19994;走?#30333;?#31934;特新”发展之?#32602;?#26032;增隐形冠军、单打冠军企业40家。培育壮大一批独角兽企业。实施小微企业三年?#27801;?#35745;划,新建小微企业园200个。

            三、深化市场化改革、扩大高水平开放 

            将?#30333;?#22810;跑一次”改革进行?#38477;住?#22686;?#35789;?#22330;有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。总结推广领跑者最佳实践,所有民生事项和企业事项开通网上办理,60%以上的政务服务事项实现掌上办理,70%以上的民生事项实现“一证通办?#34180;?#23454;施企业开办、施工许可、用电用水用气、信贷、纳税、跨境贸易等便利化行动,打造稳定、可预期、法?#20301;?#30340;最佳营商环?#22330;?#25512;动节能、环境保护、压?#37096;蟆?#22320;质灾害、水土保持、防洪影响、地震安全性、雷电灾害风险、文物保护等区域评估制度,推行多评合一、结果互认,原则上不再实施项目评价。全面实施“标准地”制度,完善事中事后监管机制,打造“标准地”招商新模式。深化企业投资项目审批制度改革,探索用地预审和规划许可审批制度改革,?#24179;?#32852;合测绘、建筑工程竣工测验合一改革,完善中介超市,规范?#20449;?#21046;改革,力争实?#21046;?#19994;投资项目竣工验收前审批?#30333;?#22810;90天?#34180;?#27627;不动摇支?#27490;?#26377;经济做强做优做大,实施国资统一监管、国企改革转型、布局整合优化、公?#23616;?#29702;完善、监管职能转变、国企党建强化等六大攻坚,突出抓好混合所有制改革。加快?#24179;?#20107;业单位分类改革。全面推动社会信用体系建设,打造信用浙江。

            全面?#24179;?#20137;均论英雄”改革。实施亩均效益领跑者行动,全面启动规上服务业企业、开发区(园区)、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价,力争规上工业企?#30340;?#22343;税收和亩均增加值增速均超过7%,改造提升5000家亩均税收1万元以下低效企业,推动资源加快向优质企业、优势区域集?#23567;?/p>

            进一步扩大对外开放。全面实施打造“一带一路”枢纽行动计划,高质量建设十大标志性项目,深化义甬舟开放大通道建设,加快海港、空港、陆港、信息港“四港”联动。全面深化电?#37038;?#30028;贸易平台(eWTP)试验区建设。高标准?#24179;?#19968;带一路”系列站、境外经贸合作区和国际合作产业园建设。做强义新欧班列?#25918;啤?#21152;快?#24179;?#23425;波“一带一路”建设综合试验区、“16+1”经贸合作示范区。?#24179;?#28023;关特殊监管区、开发区整合优化。实施扩大进口战略,培育进口主体,打造义乌、青田等世界超?#23567;?#24314;设湖州、嘉兴高质量外资集聚先?#26143;?#21644;绍兴、台州境外并购回归产业园,提升利用外?#25163;?#37327;。

            四、坚定不移打好三大攻坚战 

            打好金融风险防控攻坚战。引导支持金融机构用好增量、盘活存量,促进融?#39318;?#37327;平稳增长、融?#24335;?#26500;不断优化。织密织牢“天罗地网”风险监测网,强化省市县协同、政银企联动,守住不发生区域性金融风险底线。防范化解企业流动性风险,落实民营企业债券融?#25163;?#25345;计划,加强政策性融?#23454;?#20445;体系建设,加快企业发债进度。用好上市公司稳健发展支持基金,纾解股权质押困难。坚持严禁增量、严打违法、严控存量、强化社会稳定、强化舆情管控,深入?#24179;鳳2P网络借贷风险处置,压实属地责任和主体责任,引导有序?#39034;觶?#20840;力追赃挽损。坚持减少存量、严控增量,?#32454;?#25972;改违法违规举债行为,规?#24230;?#36164;平台转型、规范棚改举债、规范市场化融资,有序化解地方政府隐性债务风险。

            打好精准脱贫攻坚战。全面实施低收入农户高水平全面小康计划,确保低收入农户收入增长10%以上。扎实开展因病致贫家庭救助工作,发现一户、救助一户。加大少数民族村帮扶力度。决战决胜消除集体经济薄弱村。加快打造山海协作升级版,促进区域协调发展。加强东西部扶贫协作、对口支援和对口合作工作,切实增强受援地百姓获得?#23567;?/p>

            打好污染防治攻坚战。编制实施美丽浙江建设规划纲要,深化生态文明示范创建,积极参与长江经济带共抓大保护,高标准打好治气、治水、治土、治废四大硬仗。加快清洁能源示范省建设,实施100个工业园区废气整治、1000个挥发性有机化合物整治项目,加强臭氧治理,实施运输结构调整三年行动,加快淘汰国Ⅲ以下营运柴?#31361;醭担?#20840;省PM2.5平均浓度达到国家二级标准。深化“五水共治?#20445;?#23436;善河(湖)长制和生态补偿机制,确保水质?#20013;?#25913;善。完成30个工业园区“污水零直排区”建设,确保大花园核心区和重点生态功能区29个出境断面水质全部达标,确保其他地区116个出境断面Ⅳ类水质以下比例控制在4%以内。坚持像保护西湖一样保护千岛湖,高标准?#24179;?#21315;岛湖临湖地带综?#38505;?#27835;,确保水质不下降、景观?#40644;?#22351;。制定实施城镇污水治理三年行动计划,完成100座城镇污水处理厂清洁排放?#38469;?#25913;造。加强近岸海域污染防治,完成入海排污口整治,实现在线监测全覆盖。有效?#24179;?#37325;点土?#29282;?#26579;地块和垃圾填埋场的生态修复,5类重金属污染物排放量比2013年削减8%以上。大力?#24179;?#22403;圾减量化资源化,加强固体废物全过程闭环式管理,严打固体废物违法倾倒行为,新增危险废物利用处置能力15万吨以上,加快实现危险废物不出?#23567;?#29983;活垃圾不出县。

            五、?#38505;?#33853;实国家战略举措 

            加快落?#20826;?#19977;角一体化发展国家战略。坚持全省域全方位融入长三角,充分发挥浙江体制机制、对外开放、数字经济、绿水青山、民营经济等优势,制定浙江?#24179;?#38271;三角一体化发展行动纲要,共同打造长三角一体化发展示范区。加快?#24179;?#22025;兴全面接轨上海,提升舟山群岛新区建设水平,合作共建G60科创走廊,共同实施长三角一体化发展三年行动计划,牵头抓好数字长三角、世界级港口集群、油气贸?#23383;行?#24314;设,推动重点任务落到实处。

            大力?#24179;?#20013;国(浙江)自由贸?#36164;?#39564;区创新发展。主攻油气全产业链,加快建设“一?#34892;?#19977;基地一示范区?#20445;?#31361;出重大项目落地,谋划实施首创性、差异化的改革探索,创建数字自贸区和联动创新区。加快建设国际?#25512;?#20132;?#23383;行模?#22823;宗商品交易额?#40644;?000亿元。加快舟山绿色石化基地建设,确保一期项目建成投产。?#24179;?#22269;际?#25512;?#20648;运基地建设,?#25512;?#20648;存能力达到3100万立方?#20303;?#21152;快建设海事服务基地,健全国际船舶低硫燃料油供应体?#25285;?#20445;税燃料油供应?#40644;?00万吨。大力?#24179;?#27833;气等大宗商品国际贸?#36164;?#29992;人民币计价结算,跨境结算额达到700亿元。

            深化海洋经济发展示范区建设。推动甬台温临港产业带加快发展。做强做大宁波舟山港,带动沿海港口加快发展。全面?#24179;?#33311;山江海联运服务?#34892;?#24314;设。大力发展海工装?#28014;?#28023;岛旅游、远洋渔业等现代海洋产业,加快发展蓝色经济,建设海洋强省。

            积极?#24179;?#22269;际贸易和金融改革试点。实施义乌国际贸易综?#32454;?#38761;试验区建设方?#28014;?#21152;强中国(杭州、宁波、义乌)跨境电?#30001;?#21153;综合试验区联动发展。加快建设杭州金融科技?#34892;模?#28145;化温州金融综?#32454;?#38761;、宁波保险创新、台州小微金融改革和丽水农村金融改革,推动湖州、衢州绿色金融改革,扎实开展民营银行试点,做好全国首家中外合资银行卡清算机构落地工作,打造新兴金融?#34892;摹?/p>

            六、全面开展“四大建设”年活动 

            扎实?#24179;?#22823;湾区建设。整合提升产?#23548;?#32858;区等园区,打造杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区等高能级平台。提升环杭州湾高新?#38469;?#20135;业带。谋划构建沪杭甬高速高铁双回?#32602;?#25512;动湾区智慧交通网和物流网建设。加快?#24179;?#26477;绍甬一体化示范区,谋划?#24179;?#23425;波舟山一体化、嘉兴湖州一体化建设,启动实施数字湾区、“万亩千亿”新产业平台、未来社区等标志性项目,提高杭州湾经济区能级。

            扎实?#24179;?#22823;花园建设。深入开展人人成?#23736; ?#22788;处成花园行动。着力抓好“四条诗路”千万级核心景区建设,串珠成链,打造黄金旅游线,变盆景为风景。加快建设天目山、莫干山、会稽山、四明山、天台山等十大名山公园和嵊泗、韭山、大陈、洞头等十大海岛公园。做实做好“百县千碗?#34180;?#25171;造开化钱江源国家公园,争创丽水、仙居国家公园和浙皖闽赣国家生态旅游协作区,创建全域旅?#38382;?#33539;省和全域长寿之乡,打造“诗画浙江、美好?#20197;啊薄?/p>

            扎实?#24179;?#22823;通道建设。围绕构建省域、市域、城区“三个1小时”交通圈,实现文成通高速公?#32602;?#38081;路杭州南站、杭州湾大桥北接线二期建成投用,加快?#24179;?#37329;甬、沪嘉甬、甬舟、杭丽、甬台温铁路和杭金衢高速公路拓宽等补短板工程,开工建设沪苏湖、?#22362;?#31561;铁路项目,建成地铁68.5公里,加快构建多元立体、无缝对?#21360;?#20415;捷高效的现代综合交通体系。

            扎实?#24179;?#22823;?#38469;星?#24314;设。加快?#24179;?#22235;大?#38469;星?#26680;心区建设。全面开工铁路杭州西站,谋划建设宁波高铁门户,改造扩建温州北站、金华站,推动综合交通枢纽建设。带动环杭州湾城市群、温台沿海城市群、浙中城市群、衢丽花园城市群加快发展,统筹地上和地下建设,提升城市精细化管理水平,加快打造长三角世界级城市群的“金南翼?#34180;?#39640;水平建设特色小镇。推动龙港撤镇设?#23567;?/p>

            实施有机更新行动。编制实施省市县国土空间总体规划,建立国土空间开发保护和“多规合一”制度,?#24179;?#31354;间重构、产业重整、环?#25345;?#29983;。实施城市有机更新,深化“三改一拆”和创建无违建县行动,?#24179;?#32769;旧小区改造和棚户区改造,建设美丽城?#23567;?#32654;丽县城。实施乡镇有机更新,深化小城镇环境综?#38505;?#27835;,建设美丽乡镇。实施园区有机更新,运用特色小镇的思路和方式,分类、分块、分步改造100个传统开发区(园区),建设美丽园区。

            七、深入实施乡村振兴战略 

            深化农村改革。坚持农业农村优先发展总方针,把“三农”工作作为?#20849;?#30707;和战略后院。健全城乡融合发展体制机制,?#24179;?#31185;技进乡村、?#24335;?#36827;乡村、青年回农村、乡?#31361;?#20892;村。全面深化农村土地制度改革,完善“三权到人(户)、权跟人(户)走”机制,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。深化生产、供销、信用“三位一体”农合联改革。

            振兴乡村产业。深化农业供给侧结构性改革,加快调整优化农业结构,增加优?#20107;?#33394;农产品供给,促进产业兴旺、农民增收。加强粮?#25104;?#20135;功能区建设,提高粮食安全保障能力。加强现代农业园区建设,做优做强10大优?#38138;?#33394;产业,培育30条特色产业带。实施农业“三名”工程,振兴历史经典农产?#32602;?#21152;快发展乡愁产业,打造丽水山耕、三衢?#19969;?#26223;宁600等生态?#25918;疲?#24320;展生态产品价值实现机制试点。?#24179;?#20892;村一二三产?#31561;?#21512;发展,建设“互联网+三农”先?#26143;?/p>

            建设美丽乡村。开展新时代美丽乡村建设活动,打造“千万工程”升级版,描绘新时代“富春山?#27833;肌薄?#26032;增乡村全域土地综?#38505;?#27835;项目200个。实施“四美联?#30784;保?#39640;水平建设“四?#38376;?#26449;路?#20445;?#26032;建和改造提升农村公路8000公里,新建农村文化礼堂3000个,培育A级景区村2000个、示范乡镇100个、美丽乡村示范县10个。全面推广“拯救老屋”松阳模式,加强历史文化(传统)村落保护。实施农村饮用水达标提标行动,确保到2020年全省农村?#29992;?#21917;上好水。

            加强乡村治理。完善自治法治?#36718;稳?#21512;的乡村治理体?#25285;?#28145;入实施万村善?#38382;?#33539;工程,大力弘扬新时代“枫桥经验?#20445;?#20840;面推广桐乡“三?#31283;?#21512;?#34180;?#27494;义后陈村务公开、宁海小微权力清单、温岭民主恳?#28014;?#23433;吉余村“两山”转化、龙游?#25353;?#24773;通?#34180;?#26477;州“武林大妈”等基层治理经验,建成善?#38382;?#33539;村2000个。

            八、大力?#24179;?#25991;化浙江建设 

            ?#27604;?#21457;展文化事业。?#24179;?#20844;共文化服务标准化均等化,完成“十百千”工程,打造公共文化服务数字化平台。?#38505;?#31609;办杭州亚运会。加快大运河(浙江)文化带规划建设,扎实?#24179;?#20043;江文化?#34892;?#31561;重大文化设施建设,实现县?#24230;?#23186;体?#34892;?#24314;设全覆盖。?#27604;?#21746;学社会科学,加强新型智库建设。传?#24615;?#21095;、婺剧、绍剧、?#26412;?#31561;地方?#38750;?#21457;展文学、书法、美术、音乐、舞蹈等文艺事业。?#24179;?#31038;区文化?#20197;啊?#22478;市文化公园、企业文化俱乐部、城市书房建设。做好?#38388;?#21476;城遗址申报世界文化遗产工作。

            推动文化产业高质量发展。实施文化产业发展“八大计划?#20445;?#22521;育一批文化龙头企业,加快发展影视演艺、数字内容、文化创意、动漫、网络视听等新兴文化业态,提振丝绸、茶?#19969;?#38738;瓷、黄酒、浙?#23435;?#31561;历史经典产业。加快打造之江文化产业带,做大做强横店影视文化产业实验区,建设一批文化产业基地和特色文化产?#23548;?#32676;,力争文化产业增加值增长10%以上。

            开展社会文明提升行动。培育践行社会主义核心价值观,秉持红船精神、浙江精神、新时代浙商精神,大力弘扬科学精神、工匠精神、劳模精神,从举手之劳做起,从点滴小事做起,从文明礼貌做起,倡导尊?#20064;住?#31036;让行人、垃圾分类、爱护环?#22330;?#20581;康生活,争当?#30333;?#32654;浙江人?#34180;M平?#23398;习型社会建设。加大文明城?#23567;?#25991;明村镇、文明单位、文明行业、文明家庭、文明校?#25353;?#24314;力度,加快实现全国文明城市创建设区市全覆盖。

            九、扎实?#24179;?#23500;民惠民安民 

            坚持就业增收富民。突出创业带动就业,落实好就业优先政策,城镇新增就业80万人,城镇失业人员再就业30万人,城镇调查失业?#30465;?#30331;记失业率?#30452;?#25511;制在5%和3.5%以内。深入?#24179;?#39640;校毕业生基层?#27801;?#35745;划,加强就?#36947;?#38590;人员帮扶,?#20013;?#24320;展“浙江无欠?#20581;?#34892;动。

            坚持公共服务惠民。坚持立?#29575;?#20154;,深化教育教学改革,加强教师?#28216;?#24314;设,优先发展教育事业。加强3岁以下婴幼儿托育工作,加快农村幼儿?#23433;?#30701;提升,扩大普惠性幼儿园覆盖范围,全面实施小学放学后托管服务,着力?#24179;?#25176;育难、入幼难、接送难问题。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。减轻义务教育阶段学生课业负担,规范校外培训机构管理。加强青少年近视防控。净化校园周边环?#22330;?#23436;善高考综?#32454;?#38761;。大力支持?#20843;?#19968;流”高校提升发展,?#24179;?#37325;点建设高校和优?#38138;?#33394;学科加快发展,积极推动高水平大学在浙江办学。深化校企合作、产教融合,完善应用型人?#25490;?#20859;体?#25285;?#21152;快发展现代职业教育。广泛开展全民健身活动。以医保支付制度改革为抓手,深化健康浙江建设,加快“互联网+医疗医保”平台建设,扎实?#24179;?#21307;保、医疗、医药、医院、中?#20581;?#21307;生“六?#20581;?#32479;筹。启动实施医学高峰计划,县县建成县域医共体,加快基层医疗服务能力升级达标,着力?#24179;?#30475;病难、看病贵、看病繁问题。健全医疗纠?#29366;?#32622;机制。积极促进中?#34903;?#33647;振兴。提升大病保障精准度,设区市全部实现大病保险统筹、基本医保制度纵向统一。健全社会保障体?#25285;?#37325;点?#24179;?#20799;童、灵活就业人?#34180;?#26032;就业形态人员等群体参保扩面,加强困难家庭住房保障。总结推广城乡老年?#31243;?#35797;点经验,加强失能失智老人照护和农村留守老人关爱服务,探索?#24179;?#24247;养联合体建设。切实加强老龄、?#23621;住?#27531;疾人、慈善、民族宗教、外事、人民防空等工作。健全退役军人服务管理体?#25285;?#23436;善“光荣之家”制度,让军人成为全社会尊崇的职业。

            坚?#21046;?#23433;建设安民。加快?#24179;?#31038;会治理社会化、法?#20301;?#26234;能化、专业化,提高?#25226;?#20142;工程?#22791;?#30422;率,用好“基层治理四平台?#20445;?#23436;善信访制度、人民调解制度和立体化治安防控体?#25285;?#25171;造共建共治共享的社会治理格局。加快建立网络综?#29616;?#29702;体?#25285;?#32500;护网络安全。全面实施安全生产综?#29616;?#29702;三年行动,深入开展道路交通、消防、渔业船舶、危化品、危旧房、城市安全等六大攻坚,深入?#24179;?#30334;项千亿防洪排涝工程,加强防汛防台等自?#36745;?#23475;防治工作,构建重点风险隐?#35760;?#21333;式防控治理体系。加大对食品药品、特种设备安全的管控力度。加强应?#26412;?#25588;、物资储备和防灾减灾能力建设,坚决遏制重特大安全事故,确保事故起数、?#21171;?#20154;数?#20013;?#19979;降。深入实施大搬快聚富民安居工程,确保搬得下、稳得住。深化扫黑除恶专项斗争,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下功夫。依法惩治盗抢骗、黄?#20137;?#31561;违法犯罪活动,依法打击电信诈骗等网络犯罪行为,确保社会安定、百姓安宁。

            附件:2019年浙江省国民经济和社会发展计划主要指标

            浙江省人民政府

            2019年2月25日

            (此件公开发布)

            附件 

             

            2019年浙江省国民经济和社会发展计划主要指标 

             

            序号

            指 标 名 称

            2019年目标

            1

            一、全省生产总值

            增长6.5%左右

            2

            二、?#35805;?#20844;共预算收入

            增长6.5%

             

             

             

            三、投资

            3

            交通投资

            增长10%

            4

            生态环境和公共设施投资

            增长10%

            5

            高新?#38469;?#20135;业投资

            增长10%

            6

            民间项目投资

            增长10%

             

             

             

            四、消费

            7

            社会消费品零售总额

            增长8.5%左右

            8

            网络零售额

            增长15%左右

             

             

             

            五、外贸和外资

            9

            货物贸易出口

            增速高于全国,

            确保份额不降低

            10

            服务贸易进出口

            保持正增长

            11

            实际使用外资

            保持正增长

            12

            六、研究与试验发展经费支出占生产总?#24403;?#37325;

            达到2.6%

            13

            七、全员劳动生产率

            稳步提高

             

             

             

            八、八大万亿产业

            14

            数字经济增加值

            增长15%以上

            15

            健康产业增加值

            增长10%左右

            16

            文化产业增加值

            增长10%左右

            17

            节能环保产业增加值

            增长8%左右

            18

            旅游产业增加值

            增长8%左右

            19

            时尚产业增加值

            增长8%左右

            20

            金融产业增加值

            增长8%左右

            21

            高端装备制造业(含新材料)增加值

            增长8%左右

            22

            九、不良贷款率

            控制在1.5%以内

             

             

             

            十、就业

            23

            城镇新增就业人数

            80万人以上

            24

            城镇登记失业率

            控制在3.5%以内

            25

            城镇调查失业率

            控制在5%以内

             

             

             

            十一、?#29992;?#25910;入

            26

            全省?#29992;?#20154;均可支配收入

            与经济增长基本同步

            27

            城镇?#29992;?#20154;均可支配收入

            28

            农村?#29992;?#20154;均可支配收入

            29

            城乡?#29992;?#25910;入比

            有所缩小

            30

            ?#29992;?#28040;费价格?#27424;?/p>

            控制在3%左右

             

             

             

            十二、节能减排

            31

            单位生产总值能耗

            确保完成国家下达的目标任务

            32

            单位生产总值二氧化碳排放量

            33

            化学需氧量排放量

            34

            二氧化硫排放量

            35

            氨氮排放量

            36

            氮氧化物排放量

             

             

             

            十三、环?#25345;?#37327;

            37

            水环?#25345;?#37327;

            地表水省控断面Ⅰ~Ⅲ类水?#26102;?#20363;达到83%

            38

            环境空气质量

            11个设区城市PM2.5平均浓度达到二级标准(35微克/立方米),空气优良率达到82.6%

             

            注:2019年生态环境和公共设施投资口径?#20185;?#24180;有所调整,新增了工程投资额500万元以下等未纳入统计部门统计口径但纳入其他部门统计口径的项目投资,以全面?#20174;成?#24577;环境和公共设施投?#26159;?#20917;。

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